Сеть агроинжиниринговых центров РФ

+7 (495) 409-0887

Опыт грантовой поддержки местных инициатив граждан

1871     Автор: Чернов Алексей

вск

Дмитрий Иванович Торопов, директор Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза России рассказал о грантовой поддержке инициатив сельских граждан.

Финансирование проектов экономического и социального развития территорий с помощью грантов является приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий и дополняет более масштабные формы финансирования сельского развития.

В связи с этим, с 2014 года в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" началась реализация нового мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности по трем приоритетным направлениям: 1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; 2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; 3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Под грантом понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые из федерального и регионального бюджетов на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности. Все проекты проходят конкурсный отбор в субъектах Российской Федерации.

Размер гранта не превышает 60% общей стоимости проекта и составляет не более 2 млн. руб. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). При этом гражданская инициатива в рамках проекта, может выражаться в различных формах: внесение денежных средств, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др. Это стимулирует граждан к активному участию в решении местных проблем, снижает нагрузку на бюджет на всех уровнях и позволяет поддерживать инициативы сельских сообществ и органов территориального общественного самоуправления.

В 2014 году на эти цели было выделено 53,6 млн. рублей. По результатам конкурсного отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий были заключены соглашения с 23 субъектами Российской Федерации с объемом финансирования из средств федерального бюджета 53,6 млн. руб.

В 2014 было реализовано 130 проектов гражданских инициатив с общим объемом финансирования из средств федерального и региональных бюджетов 124,7 млн.руб., из них по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок – 119, по сохранению и восстановлению природных ландшафтов, историко-культурных памятников – 7, на поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел - 4.

В 2014 году активными участниками стали: Республики Бурятия, Коми, Мордовия и Саха, (Якутия), Алтайский край, Вологодская, Волгоградская, Кемеровская, Костромская, Новгородская, Пензенская и Ульяновская области.

На 2015 г. в рамках отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий субъектов Российской Федерации, на по¬лучение субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, было заявлено 524 проекта гражданских инициатив от 33 субъектов Российской Федерации, сметная стоимость которых составила 444,5 млн. руб., из них 259,6 млн. руб. средства гранта (средства федерального и регионального бюджетов). Со¬гласно утвержденному уровню софинансирования расходных обязательств, запрашиваемая сумма средств из федерального бюджета превысила утвержденный лимит на текущий год в два раза (85,5 млн. руб.) и со¬ставила 177,5 млн. руб. По результатам отбора были заключены соглашения о реализации 313 проектов по грантовой поддержке местных инициатив граждан в рамках утвержденного лимита.

Существенно, что в некоторых регионах Российской Федерации механизм грантовой поддержки инициатив граждан, проживающих в сельской местности, внедряется уже несколько лет.

Так, в Алтайском крае в 2011 г. учреждены губернаторские гранты на поддержку гражданских инициатив на условиях софинансирования. Одно¬временно это позволило поддержать социально-ориентированные некоммерческие организации.

Также заслуживает внимания опыт Архангельской области, где с 2001 г. работает программа предоставления грантов из бюджета области на поддержку сельского развития, инициатором которой выступил Институт общественных и гуманитарных инициатив.

В общем объеме финансирования 40% составляют средства областного бюджета, 30% – муниципального, 30%- привлеченные средства.

Поддержка гражданских инициатив может осуществляться как предоставлением грантов в рамках федеральных и региональных (губернаторских) программ, так и через фонды поддержки социальных инициатив. Так, в Пермском крае с 2003 г. работает фонд поддержки социальных инициатив "Содействие", направленный на решение проблем в сельской местности. В регионе ежегодно с 2003 г. проводятся межтерриториальные конкурсы поддержки проектов гражданских инициатив.

Реализация мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив сельских граждан показала эффективность такого вида поддержки, по¬скольку данный механизм позволяет объединить финансовые ресурсы бюджетов всех уровней, средства физических и юридических лиц и направить их на решение социально-значимых проблем. Уникальность его состоит в том, что повышение качества жизни муниципального образования зависит, в первую очередь, от активности самих жителей, поскольку именно население решает, какой проект будет реализован и какие усилия необходимо для этого затратить.

pr.depagrorazv@mcx.ru

+7 (495) 607-81-07

Логин
Пароль
Зарегистрироваться Забыли пароль?