Сеть агроинжиниринговых центров РФ

+7 (495) 409-0887

Поддержка малых форм хозяйствования на селе

8884     Автор: Чернов Алексей

мфх

Малые формы хозяйствования на селе играют ключевую роль в развитии предпринимательства и устойчивом развитии сельских территорий.

Основными целями мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования являются:

поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;

улучшение качества жизни в сельской местности;

увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

Достижение цели обеспечивалось через реализацию следующих задач:

• создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;

• повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

• повышение уровня доходов сельского населения;

• модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции.

По данным Росстата на 1 января 2015 г. в Российской Федерации зарегистрировано 216,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.

По предварительным данным Росстата в 2014 г. малыми формами хозяйствования производится 51% от общего объема сельскохозяйственной продукции, производимой всеми категориями хозяйств.

В крестьянских (фермерских) хозяйства растет производство сельскохозяйственной продукции. В некоторых подотраслях растениеводства фермеры вносят значительный вклад в общий урожай.

В 2014 г. в крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено 26,6 млн. тонн зерна или 25,4% от производства в целом по стране, 2,6 млн. тонн подсолнечника (29,4% от общероссийского производства). В личных подсобных хозяйствах валовой сбор картофеля составил 24,9 млн. тонн (80,4% от производства в целом по стране) и овощей – 10,8 млн. тонн (69,9% от общероссийского производства).

Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства произвели в 2014 году 53% молока, 30,7% мяса скота и птицы на убой в живом весе, картофеля – 88,0%, овощей – 83,5%.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдается стабильный рост поголовья сельскохозяйственных животных (КРС, в том числе коров, овец и коз), за исключением свиней.

В 2014 г. рост поголовья коров по сравнению с предыдущим годом наблюдался только в крестьянских (фермерских) хозяйствах и составил 101,3% к 2013 г. (1 053,6 тыс. гол.).

Важным направлением поддержки малых форм хозяйствования на селе является развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов за период с 2006 по 2014 г. увеличилось почти в 6 раз и по состоянию на 1 января 2015 г., по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, составило 5 549, из них

1 691 – кредитных, 879 – перерабатывающих, 2 979 – снабженческо-сбытовых. Работающие кооперативы составляют 65,6% от общего их числа.

Малые формы хозяйствования обеспечиваются сельскохозяйственной техникой, оборудованием и племенным скотом на основе финансовой аренды через лизинговую компанию ОАО "Росагролизинг", где малые формы хозяйствования составляют около 50% от общего числа лизингополучателей.

Общий объем финансирования из федерального бюджета всех мероприятий подпрограммы в 2014 г. фактически составил 8,189 млрд. руб., в том числе:

поддержка начинающих фермеров – 1,9 млрд. руб.,

развитие семейных животноводческих ферм – 1,425 млрд. руб.

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования – 4,75 млрд. руб.,

оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств – 0,114 млрд. руб.;

На финансирование грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы средства из федерального бюджета не выделялись.

В 2014 г. поддержку из федерального бюджета получили 71 региональная программа субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Субъектами Российской Федерации из региональных и местных бюджетов направлено на поддержку начинающих фермеров 1 млрд руб. Крестьянские (фермерские) хозяйства вложили в развитие собственные средства на общую сумму 0,3 млрд. руб.

В соответствии с Государственной программой в 2014 г. планировалось оказать грантовую поддержку 1 700 начинающим фермерам. Фактически грантовая поддержка оказана 2 441 фермера, или 143,6% к запланированному показателю.

По сравнению с 2013 г. количество фермеров, получивших грантовую поддержку, уменьшилось на 429 чел. или 14,9% (в 2013 г. грантовая поддержка оказана 2 870 хозяйствам начинающих фермеров), что связано с увеличением среднего размера гранта.

Средний (расчетный) размер предоставляемого гранта

на поддержку начинающих фермеров.

Годы Средний размер предоставленного гранта, млн. руб.

2012 0,96

2013 1,04

2014 1,2

39% получателей – граждане в возрасте до 35 лет. Средний возраст участника программы поддержки начинающих фермеров составляет 38 лет.

Треть хозяйств начинающих фермеров создана женщинами.

По информации субъектов Российской Федерации, конкурс на получение гранта составляет от 3 до 5 фермеров на один грант.

74% начинающих фермеров создали хозяйство для ведения животноводства. Начинающими фермерами в течение срока использования гранта (18 месяцев) будет создано в сельской местности более 6 тыс. новых постоянных рабочих мест.

По итогам реализации мероприятий в 2014 г. можно сделать следующие выводы:

• мероприятия по поддержке начинающих фермеров имеют высокую социальную оценку среди сельских жителей и востребованы в субъектах Российской Федерации;

• поддержка начинающих фермеров способствуют созданию в регионах новых постоянных рабочих мест в сельской местности, а также оказывает положительный эффект на отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство ресурсами;

• создаются условия для перехода личных подсобных хозяйств в статус официальной предпринимательской структуры;

• реализация мероприятий является мерой "зеленой корзины" и не подпадает под ограничения в условиях членства Российской Федерации в ВТО.

В 2015 году из федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия по Программе импортозамещения из федерального бюджета дополнительно направлены денежные средства в объеме

1 300 млн. рублей, которые распределены между 68 субъектами Российской Федерации. С учетом увеличения средств, выделяемых на реализацию программы, всего планируется предоставить грантовую поддержку 2461 крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

В связи с высокой востребованностью данной программы в субъектах Российской Федерации необходимо предусмотреть увеличение объема средств федерального бюджета и в последующие годы.

В 2014 г. профинансированы из федерального бюджета 63 региональные программы субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

На поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, из федерального бюджета в 2014 г. выделено 1,425 млрд. руб. Субъектами Российской Федерации из региональных и местных бюджетов направлено на реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров 1,6 млрд. руб. Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств составит 1,7 млрд. руб.

В соответствии с Государственной программой в 2014 г. планировалось оказать грантовую поддержку 150 крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы. Фактически грантовая поддержка оказана 742 фермерам, что в 5 раз больше, чем запланировано на 2014 г.

По сравнению с 2013 г. количество грантополучателей снизилось на 55 чел., или на 7% (в 2013 г. грантовая поддержка оказана 797 крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы), что связано с увеличением средней суммы гранта.

В 2014 г. средний размер предоставляемого гранта на одну семейную животноводческую ферму стал больше почти на 8% по сравнению с грантом 2013 г. Это связано с увеличением стоимости строительных материалов, сельскохозяйственных животных, сельхозтехники и оборудования. Кроме того, регионами стал предоставляться грант большего размера для создания более продуктивных семейных ферм.

В регионах конкурс на получение грантовой поддержки по развитию семейных животноводческих ферм составляет до 10 крестьянских (фермерских) хозяйств на один грант.

Основными направлениями деятельности семейных животноводческих ферм являются:

разведение крупного рогатого скота (молочное и мясное направления) – 77,5% от общего количества семейных животноводческих ферм,

разведение овец, коз, птиц, лошадей – 15,5%,

свиноводство, пчеловодство, рыбоводство – 7%.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, развивающими семейные животноводческие фермы, получившими грантовую поддержку в 2014 г., планируется создать более 2,0 тыс. новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

Более высокие требования и соответственно осознание необходимости более ответственного хозяйственного поведения по сравнению с участием в программе начинающих фермеров предопределяют несколько иной демографический состав глав фермерских хозяйств, получившим грантовую поддержку по программе развития семейных животноводческих ферм. Он характеризуется преобладанием лиц в возрасте свыше 35 лет (89%) при среднем возрасте 52 года, а также доминированием мужчин (77%).

По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, на семейных животноводческих фермах, получивших грантовую поддержку в 2014 г., планируется создать 60,3 тыс. скотомест, в том числе КРС –15,3 тыс. (9,0 тыс. – молочного направления).

В развитии животноводства малых форм важно учитывать существенно меньшую капиталоемкость скотоместа семейных ферми более короткие сроки их ввода в действие и окупаемости по сравнению с крупными животноводческими комплексами.

Снижение цены скотомест, созданных на семейных фермах, достигнуто вследствие:

• наличия действующей инженерной инфраструктуры и

коммуникаций;

• использования местных недорогих строительных материалов;

• строительства (реконструкции) семейных ферм силами самих крестьянских (фермерских) хозяйств;

• использования существующих строений животноводческих

ферм и пр.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в ряде регионов, в том числе в Калужской области, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Ставропольском крае на средства гранта созданы роботизированные семейные животноводческие фермы молочного направления со средним надоем 7000 кг на корову.

Логин
Пароль
Зарегистрироваться Забыли пароль?