Сеть агроинжиниринговых центров РФ

+7 (495) 409-0887

О проведении в Ставропольском крае Общего собрания АСКОР и конгрессных мероприятий в его рамках

601     Автор: admin admin

29-31 марта 2011 года в Ставропольском крае на базе ГУ «Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр»  «Ассоциация сельскохозяйственных консультационных организаций России (АСКОР)» совместно с ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования» провели:

29 марта 2011г. - годовое общее собрание членов Ассоциации сельскохозяйственных консультационных организаций «АСКОР».

 30 марта 2011г.- круглый стол «Развитие инновационной деятельности в системе сельскохозяйственного консультирования»

  

 31 марта 2011г. - круглый стол «Сельскохозяйственное консультирование - значимый резерв господдержки малых и средних форм хозяйствования».

   В работе форума приняли участие более 50 руководителей и специалистов организаций сельскохозяйственного консультирования из различных субъектов Российской Федерации. Намерение организаторов мероприятий было сосредоточено на проблемах инновационной деятельности в системе сельскохозяйственного консультирования, развития малых формы хозяйствования на селе, альтернативных видов занятости сельского населения и консолидации сельского сообщества.  Акценты также ставились на тесное взаимодействие в работе с органами власти и управления всех уровней, научными и образовательными учреждениями, практическом решении проблем с использованием института сельскохозяйственного консультирования и обмену опытом консультационной деятельности и, конечно же, о расширении рядов  членов ассоциации.

   Заседание Годового общего собрания членов АСКОР вел председатель ассоциации Олонцев Алексей Владимирович, а «круглых столов»  директор ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования», исполнительный директор АСКОР Савенко Владимир Гаврилович.  

    В мероприятиях приняли участие руководители Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Сельская Россия» во главе с её председателем Сергей Юрьевичем Шугаевым. Он проинформировал участников о деятельности «Сельской России», сделал доклад о проблемах сельских территорий и землепользования в России и заверил, что силами своей организации и сторонников сельских фракций в других общественных и властных структурах будет всячески будет способствовать продвижению Федерального закона «О сельскохозяйственном консультировании» в Законодательным Собрании Государственной Думы Российской Федерации. 

    Оживленно и заинтересованно слушательской аудиторией была воспринята информация по консультационной деятельности от руководителей эффективно работающих региональных консультационных центров Макарова Александра Петровича - директора ОГУ «Самара - аграрная российская информационная система», Васильева Николая Ивановича - директора КАУ Чувашской республики «Агро-Инновация» и других руководителей региональных организаций сельскохозяйственного консультирования Дубинина Андрея Васильевича из Республики Башкортостан, Олонцева Алексея Владимировича из Ярославской области, Абалдова Алексея Николаевича из Ставропольского края, Дандоковой Даримы Кимовны из Бурятии; 

Консультанты с интересом восприняли информацию Колбасова Михаила Александровича - директора ООО «Агротехнопарк «Южная Провинция» об особенностях развития мясного скотоводства в СКФО, Козубенко Игоря Сергеевича, Розевика Дмитрия Александровича и Усанова Денис Александрович об использовании геоинформационных систем мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. 

Выступление Андреевой Наталии Петровны (руководитель проекта Программы развития ООН) было направлено на наиболее перспективные направления деятельности в развитии ЛПХ на Северном Кавказе и роли организаций сельскохозяйственного консультирования в их становлении.

Максимов Анатолий Федорович и Герасименко Надежда Ивановна (некоммерческая корпорации «ЭЙСИДИАЙ/ВОКА») в своем выступлении обратила внимание на возможность использования опыта консультационной деятельности международных организаций.

Форум на Ставрополье собрал не только профессиональных консультантов России и единомышленников. Он продемонстрировал единство взглядов и целей у наиболее активных граждан, заинтересованных в развитии сельскохозяйственного производства и улучшения жизни селян

Участники мероприятий приняли резолюцию.

 РЕЗОЛЮЦИЯ

расширенного Годового общего собрания Ассоциации сельскохозяйственных консультационных организаций сельскохозяйственного консультирования (АСКОР) и проводимых  конгрессных мероприятий в его рамках

 г. Пятигорск  Ставропольского края     29-31 марта 2011 года

   Отметить, что в России существует и во всех федеральных округах Российской Федерации развивается система   сельскохозяйственного консультирования (рис. 1). 

  Рисунок 1 - Развитие системы сельскохозяйственного консультирования

Федеральный уровень представлен Российским центром сельскохозяйственного консультирования. Региональные формирования системы сельскохозяйственного консультирования организовываются в форме государственных учреждений и предприятий, таких  большинство - 33 центра (+ 3 к 2009 году - Вологодская, Нижегородская и Новосибирская области), структурных подразделений образовательных учреждений - 10 центров (- 4),  некоммерческих и коммерческих организаций - 16 центров (+ 6 - Республика Карелия, Чеченская Республика, Кабардино-Балканская республика, Смоленская (две организации) и Ленинградская области). В 5 регионах функции региональных структур возложены на отделы органов управления АПК субъектов РФ.

Наиболее активно развитие идет в Центральном и Приволжском федеральных округах, где сейчас работают около трети всех консультантов и наиболее развита районная сеть. В последние годы наблюдается возрастающий интерес к развитию районного звена системы в Сибирском федеральном округе, где создано 137 районных центров.

   Всего на начало 2010 года функционируют 531 районных (межрайонных) организаций сельскохозяйственного консультирования, из которых 209 (+ 16 центров к 2009 году) являются структурными подразделениями региональных формирований,  7 образовательных учреждений, 181 центр (- 8) организован в форме муниципального учреждения (предприятия). Существенное снижение в 2010 году наблюдается в организации деятельности районных  центров   в виде некоммерческих и коммерческих структур, если в 2009 году работало 79 таких организаций, то на конец 2010 года без бюджетной поддержки «выжило» только 38 центров, что можно объяснить снижением платежной способности сельских товаропроизводителей. В районных органах управления сельского хозяйства Орловской, Псковской, Астраханской  и Еврейской автономной областях, а также в Забайкальском крае,  в 2010 году консультационные услуги оказывало 96 подразделений (+ 15).

В системе сельскохозяйственного консультирования занято 3115 человек, из которых 1333 чел. (43%) работают в региональных центрах, 1787 чел. (57%) в районных центрах. 2014 сотрудников (67%) являются штатными, а 1141 (37%) работают  по совместительству.

В составе консультационных центров работают консультанты различных (534 -экономисты, 417 -бухгалтеры, 218 - юристы, 433 -агрономы, 487 - зоотехники и ветеринары, 200 -  специалисты по информационным технологиям  и других) специальностей.     

В 2010 году развитие консультационной помощи сельским товаропроизводителям и сельскому населению и консультационная деятельность были профинансированы в  объеме 500 млн. руб. (- 156,5 млн. руб. к 2009 году).  При этом на 82,8 млн. руб. увеличился объем финансовой поддержки из региональных бюджетов (264,3 млн. руб.) и на 47,6 млн. руб. из бюджетов муниципальных образований (107,4 млн. руб.). Как и в предыдущие годы в структуре финансирования средств из внебюджетных источников наблюдается положительная динамика, в 2010 году их объем достиг  116,2 млн. руб.

В 2010 году формированиями системы сельскохозяйственного консультирования оказано около 740 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению.

Более 90% сельскохозяйственных товаропроизводителей и жителей сельских территорий имеют возможность оперативно получать консультационную помощь, при этом  66 % респондентов дают хорошую и 33 % удовлетворительную оценку качества предоставления консультационных услуг.

Наиболее востребованными в 2010 году остаются консультационные услуги в области  растениеводства (15,3%) и  животноводства (13,9%). Возрос и достиг  12,1 % объем услуг по бухгалтерскому учету и вопросам по экономике - 10,6%  (в 2009 году 8%).  Увеличился интерес сельских жителей к консультационной помощи по оформлению кредитов (9,8%). На уровне 2009 года остались  объемы консультационных услуг в области маркетинга, правовых и других вопросов.

Структура пользователей консультационных услуг в 2010 г представлена на рис. 2).

  

Рисунок 2 - Структура пользователей консультационных услуг в 2010 г.

  

В структуре пользователей консультационных услуг наблюдается изменение. На 5% увеличился контингент крестьянских (фермерских) хозяйств, он составил треть (29,2%) всех  пользователей и достиг уровня сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, процент которых снизился с 38,6% в 2009 году до 29,5% в 2010 г.  Совершенствуется взаимодействие органов управления АПК с организациями сельскохозяйственного консультирования, в общем объеме пользователей их доля увеличилась почти вдвое и возросла до 12,1% (в 2009 году 6,8%). Доля  владельцев ЛПХ и садоводы-огородники остаются на прежнем уровне.

Отсутствие федеральной финансовой поддержки в 2010 году существенным образом отразилось на структуре инновационной деятельности. Произошло сокращение в организации дорогостоящих демонстрационных объектов и проведении выставочно-демонстрационных мероприятий. На 60 ед. сократилось количество демонстрационных объектов (в 2010 году  функционировало 149 выставочно-демонстрационных площадок). Соответственно, произошло сокращение с 1821 до 1679  выставочно-демонстрационных и иных зрелищных мероприятий.

Для сохранения темпов развития инновационной деятельности организации сельскохозяйственного консультирования вынужденно  изменили формы передачи новых знаний сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению путем увеличения объемов проведения менее затратных инновационных мероприятий и распространения информации печатной и электронной продукции. Так, в 2010 году  было организовано больше на 1670 ед. конгрессных и обучающих мероприятий (4104 против 2434 в 2009 году), на 195 наименований книг, на 29 журналов и почти на 3 тыс. статей в средствах массовой информации и научных изданиях.

В системе сельскохозяйственного консультирования  совершенствуется инновационно-внедренческая деятельность. Увеличивается БД инновационных ресурсов, разработано больше инновационных проектов, в производство внедряются более эффективные инновационные продукты.  В 2010 году суммарный экономический эффект от освоения инноваций увеличился на 469 млн. руб.(63%) и достиг 742 млн. руб.

С учетом вышеизложенного и выступлений членов АСКОР и участников круглых столов на тему «Развитие инновационной деятельности в системе сельскохозяйственного консультирования» и «Сельскохозяйственное консультирование - значимый резерв господдержки малых и средних форм хозяйствования» и их обсуждения (в обсуждении приняло участие 47 и выступило 17 чел.) определено, что:

1. Наиболее важными направлениями консультационной деятельности на современном этапе развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий участники считают модернизацию и инновационное обновление сельскохозяйственного производства, развитие малых форм хозяйствования и решение проблемы занятости сельского населения.

2. В части развития института сельскохозяйственного консультирования, совершенствования механизмов их взаимодействия с региональными органами управления АПК наиболее перспективными организационными формами следует определить учреждения с развитой сетью районных центров. Для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения необходимо более активно развивать районный уровень региональных систем сельскохозяйственного консультирования.

3. Инновационное направление консультационной деятельности требует существенного совершенствования, особенно в части маркетинга потребности в научных разработках, формирования и использования информационных ресурсов и трансферта инноваций. Консультационная помощь должна быть направлена на получение реального экономического эффекта. Как одно из эффектных направлений распространения инновационных технологий и научно-технических достижений участники отмечают развитие выставочно-демонстрационной деятельности.

4. Необходимо заключить трёхстороннее соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) и  Ассоциаций сельскохозяйственных консультационных организаций России (АСКОР) о взаимодействии и системной информационной и консультационной поддержке малых форм хозяйствования;

5. В целях ускорения развития сельскохозяйственного консультирования и совершенствования консультационной деятельности предложить Минсельхозу России:

- активизировать работу по принятию ФЗ «О сельскохозяйственном консультировании»;

-  утвердить ЦПВ «Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению», объединив ее положения с системой информационного обеспечения (ЕСИО) и  включить единым блоком её мероприятия и показатели в Государственную программу на 2012-2020 годы;

- привлекать АСКОР к участию   в определении правил предоставления и использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- включить АСКОР в разработчики проекта «Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса на период 2012-2020 годы» и предусмотреть участие института сельскохозяйственного консультирования в формировании национальной инновационной системы АПК;

- рекомендовать региональным органам управления АПК разработать и принять на уровне исполнительной власти субъектов РФ региональные целевые программы развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, в которых предусмотреть целевые индикаторы развития, конкретные мероприятия и ресурсное обеспечение;

 - рекомендовать региональным органам управления АПК с участием и использованием возможностей региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования активнее развивать агротехнопарки и региональные выставочно-демонстрационные  площадки, а также активизировать специализированную в инновационном направлении издательскую деятельность, как формы продвижения научно-технических достижений в сельское хозяйство.

 

Председатель АСКОР                                                  А. Олонцев

Логин
Пароль
Зарегистрироваться Забыли пароль?